
河南省栾川县,近期探索推行了一种治理模式,叫做“党建+网格+大数据”,这种治理模式取得了显著成效,它有效地整合了基层资源,在应对自然灾害这个维度,展现出了高效能,在优化旅游环境这个维度栾川县老干部局,也展现出了高效能栾川县老干部局,在化解社会矛盾这个维度,同样展现出了高效能。
网格化体系筑牢安全防线
在面对山区那种复杂的环境以及频发不断的地质灾害面临的风险之时,位于栾川县的网格预警机制发挥出了关键的很重要的作用。当庄子村遭遇到突发的汛情状况的时候,依靠着村党支部以及7个基层网格,仅仅使用一小时就达成了对重点区域人员的安全转移行动。那时镇干部快速地向下沉下去,多个部门联合行动驻入村子,保障了应急响应的具有及时性的情况。这一个非常成功的案例并不是偶然发生的,它是起源于栾川通过系统方式构建起来的“网格预警、部门报到”工作机制,从而确保预警信息能够迅速地传递出去并且转化成为实际行动。
为了保证基层组织具备战斗力,栾川针对48个有问题的村庄实施整顿策案,此策案是“一村一策”。通过推行“1+N”这个党员帮带模式,储备出335名村级后备干部,就此形成组织体系,该体系从村党组织开始,到网格党支部 ,再到联户党员,是严密的这一组织体系。全县有214个村党组织因这样被打造成坚实的基层治理“战斗堡垒”,这为应对各式各样突发事件提供了坚实的组织保障。
专属网格优化旅游服务
作为年接待量超550万人次的知名景区,老君山以往面临车辆乱停乱放、旅游投诉较多等方面的管理难题。今年,栾川县创新性地设立了老君山专属网格 ,整合文旅、、市监、交通4个部门在内的8名骨干力量 ,成立联合执法站并常驻景区。这一举措达成了投诉“5分钟受理、2小时办结”的高效处置状态 ,显著提升了游客满意度 ,其投诉量呈同比下降趋势 ,景区回头客比例明显增多。
此模式是在重渡沟景区,当地所探索出来的党建统领、双网合一模式,构建出了1+3+1的网格治理体系,有效平复景区服务治理与社区治理之间的隔阂,成功处理长期存在的停车纠纷,在今年暑期旅游高峰期服务零投诉,景区游客接待量同比翻番,景村融合发展的红利得到充分释放。
“双网格长”制化解矿群矛盾
在全国占据重要地位的钼、钨生产基地栾川,于过往历史进程中,因矿产资源开展的开发活动而引发的群体性矛盾现象时常出现。为了对这一棘手难题予以破解,当地于矿山区域创新性地施行“双网格长”制度,其中,网格长由乡镇的班子成员、村落的党支部书记以及企业的负责人共同来担任,负责对矿产网格进行统筹性管理。村干部、党员志愿者、企业安保人员等相关力量全部被纳入到网格之中,以此形成共同治理的强大合力。
在潭头镇纸房村,村支书就是马军成,他有着三重身份,既是村干部,又是网格长,还是调解员,成功把一起因当地金矿开展扩产活动而损毁村民庄稼引发的赔偿之类的纠纷协调解决好了,还快速确定出了合理的补偿方案。三川镇的矿产网格,促使辖区企业拿出55万元用来修复破损的乡村道路。冷水镇借助矿格受理了18起涉及非法开采的举报之后进行了有效处置,然后全县矿山领域的纠纷数量明显下降,群众满意度大幅提高。
跨村联建共享公共服务
面对山区村落呈现出分散状态,以及公共服务存在不均等情形的现状,赤土店镇大胆地对行政村的界限予以打破,以中心社区作为枢纽,重新把 18 个综合网格进行了划分。这个镇联合周边 5 个村庄,共同开展建设并一起进行共享一个具备多功能的党群服务中心。在这个中心里面,村民能够打破村庄界限去办理社保认证、医保缴纳等 10 余项政务服务,达成了“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。
该联建中心,除政务服务外,整合了日间照料、儿童托管、图书阅览、文体活动等20余个功能室,面向所有联建村居民开放共享,这一模式有效解决了偏远山村留守老人和儿童获取服务不便难题,让优质公共资源和便民服务覆盖更广泛人群,促进了区域基本公共服务均等化。
数字赋能提升治理精度
耕莘街道运用数字化方式,给传统网格治理添上了“智慧翅膀”,该街道推出了“耕莘管家”和“掌上服务”两款微信小程序,绘制了一幅精细化“民生地图”,此地图覆盖辖区4330家商户、11.8万常住人口,居民借助手机就能“一键发起”各类生活诉求,街道指挥中心可以“一屏掌控”全局动态,达成问题的精准派发与闭环处理。
线上智能平台实现高效运转,线下网格员展开实地走访,提供贴心服务,二者形成有力互补。网格员借助移动终端接收指令,同时用来上报情况,这大大提升了巡查效率,还提高了事件处理速度。这种被称为“数智赋能”的模式,使得管理变得更加精准,并且让服务增添了温度,还显著提升了街道层面的整体治理效能,也提高了居民的生活便利度。
“毛细血管”连通基层末梢
如今,栾川全域有着1398个特色网格,它们就像深入大地肌理的“毛细血管”,把全县各级党组织和35万城乡居民紧密相连。这些网格按功能细分出来景区网格、矿产网格、村居网格等不同类型,依据各地实际情况开展管理服务工作。
从守护汛期安全的那个“平安格”,到提供便民服务的这般“幸福格”,网格化治理所取得的成效,已然渗透到栾川社会经济的各个方面,各个部分。它不仅仅是信息上传下达的一种通道,更是起着凝聚党群合力的作用,负责精准服务群众的工作,承担化解基层矛盾的任务,是基础性的一个平台,还为此类山区县域的治理现代化提供了能够借鉴的“栾川样本”。
你觉得这种把党建、网格以及大数据深度融合的基层治理模式,可不可以在范围更广的中国乡村区域进行复制推广呢?它成功的关键因素是什么呢?欢迎在评论区分享你的看法,要是你认为本文有启发,那就请点赞并且分享给更多的朋友。





