湖南省直接面对老年教育存在的让人苦恼的问题,将会颁布条例来保障相关经费,并且会成立指导服务中心了。
湖南老年教育发展迎来了关键的转折点,针对长期以来制约发展的经费不足与管理体制不顺这两大核心难题,湖南省教育厅在近日的一份官方答复中明确表示,将推动老年教育立法,并计划成立省级指导服务中心,一系列具体举措有望在“十四五”期间落地见效。
理顺体制 拟成立省级指导服务中心
多头管理老年教育、职责不清这种局面,有望获得改善。省教育厅在答复省政协委员提案之际透露,接下来会着重推进管理体制机制的改革创新,打算建立老年教育(社区教育)联席会议制度,借由这一平台强化部门间工作协调,定期钻研以及解决老年教育发展里的重大问题。
与此同时,有一个全新的机构,它就是湖南省老年教育指导服务中心,此刻正处于酝酿之际。这个中心会承担起行业规范、职业准入以及专业学术研究等方面的职能,能够为全省的老年教育给予理论方面的支持以及业务上的指导,还会协助政府从更高的层面去统筹事业的发展。这表征着湖南老年教育从分散管理朝着专业化、体系化的方向迈出了重要的一步。
经费难题 立法保障财政预算投入
如今摆在湖南老年教育面前的主要阻碍,是经费方面存在不足的情况。当下,全省老年教育经费所依赖的是一种多渠道筹措的方式,具体是“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”,然而即便如此,但那经费的总量仍然是有限的,根本没有办法去满足不断增长的老年学习需求。
对于此情况 , 省教育厅明确了破解的办法途径: 启动老年教育立法的相关工作。 在省人大以及省政协给予的支持指导下 , 努力争取在 “十四五” 这个时期阶段出台《湖南省老年教育条例》 , 借助法制方面的手段 , 促使各级人民政府把老年教育经费归列入到本级政府教育经费的预算当中 , 从制度层面为老年教育给予稳定且可持续的财政保障。
资源整合 办好老干部开放大学
湖南老干部(老年)开放大学,开始于2017年,积极探寻“互联网 + 老年教育”模式,在扩充教育的供给,使得老年人终身学习需求得到满足这事上取得明显成效。为了能进一步提高它的服务能力,省级财政会安排专项经费,去支持它建设老年教育的资源库,以及开展主题教育。
省教育厅针对该校日常运作情况。面向财政、发改等部门积极争取支持。推动构建和财政收入相适配的动态增长体系。努力把日常办学所需经费纳入同级财政年度预算安排。给这座不存在实体围墙的大学给予更稳固的资金保障。以便其能够更优质地服务全省老年人群体。
编制核定 严控政策下寻求突破
面对委员所提的,为湖南老干部(老年)开放大学“核定编制”这一建议湖南省委老干部局,答复给出了审慎的回应,根据中央编办2017年关于严格管制新增事业机构编制的要求,原则上不增添事业单位和事业编制,确实有必要设立的要恪守“撤一建一、内部调剂”的原则。
省教育厅透露,会高度留意全国各地老干部(老年)大学的编制设定经验以及做法,积极着手做好相关调研事宜。基于此情形,适时向编制主管部门呈上契合湖南省情且切实能够施行的建议,致力于在严格坚守政策红线之际,为老年教育事业的发展谋求必需的人才支持。
绩效考评 推动规划落地见效
想要保证老年教育发展目标不无法达至预期效果,强化政府责任成为极为重要的一个环节。《湖南省老年教育发展规划(2019 - 2022年)》已经明确地提出来,要把老年教育工作归入到对各级政府相关部门的绩效考评内容之中。省教育厅接下来会促使这一要求被切实执行到位。
具体措施涵盖,针对各地贯彻和落实老年教育以及社区教育发展规划的情形开展专项调研,从中总结经验并且找出问题与不足之处。与此同时,促使各级教育督导部门把社区教育、老年教育督导归入推进教育现代化的关键内容,凭借绩效考核这一“指挥棒”,压实各级政府责任,保证各项政策部署切实能落地生根。
回应关切 时机不成熟暂不恢复领导小组
委员提出建议,建议内容为“恢复成立省老年教育工作领导小组”,对于此提议,省教育厅经过研究后认定,当前时机关乎成立该领导小组这件事情而言,尚处于不成熟的状态。在答复里作出解释湖南省委老干部局,于 2013 年时依据省委针对议事协调机构清理调整所提出的要求,原本的省老年教育工作领导小组,它已经和省委老干部工作领导小组进行合并了。
依据《湖南省省级议事协调机构管理办法》,倘若要新设这类机构,就得遵循“精简、统一、高效”原则,并且要严格加以控制。鉴于当前现有的工作机制能够通过联席会议等方式去协调解决那些跨部门的问题,同时相关职责是有相应部门负责承担的,因其如此暂时不会去单独设立。这体现出了政府在机构设置方面审慎的、务实的态度。
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