对于老龄化社会挑战予以应对,浙江省借助政银协同创新在进行,构建起覆盖城乡的“银色家园”综合服务网络。此一模式采用低成本的资源整合策略,将为老服务触角予以快速延伸,在对传统养老服务阵地建设难题加以破解之际,还为银发经济的发展开拓出了新路径。
顶层设计与机制创新
二零二零年,浙江省委老干部局跟省委金融办以及省内好多家金融机构一道,正式开启“银色家园”建设项目。它的核心模式是“银行提供场地、部门加强指导、社会共同参与”,目的是把金融机构的网点空间优势和政府的组织指导优势联结起来。这种合作切实减少了政府独自建设养老服务阵地的资金与空间成本。
在项目启动之后,历经了从开展试点再到进行全面推广这样一个过程。在2024年7月,全省举行了银色家园建设推进会,清晰地确定了“试点先行、梯次推广”这种实施策略。到了次年5月,相关部门联合出台了《关于高质量推进全省银色家园建设的指导意见》,系统性地构建起了“135”服务体系,给全省范围之内的规范化建设给予了明确的指引。

服务体系快速覆盖
在2026年初这个时间节点之前浙江省委老干部局,浙江省已然建成了各类“银色家园”服务阵地,数量是461个浙江省委老干部局,总面积差不多快要接近35万平方米。这些服务点累计下来,使老年群体受到惠及的人次已经达到了170万,其创造的创新经验已经被评选为“全国老龄社会建设创新案例”。服务网络基本上已经达成了对全省11个地市的覆盖。
若以跟邮储银行的合作为实例来讲,省级的 “邮爱银色家园” 示范点启用以后,较快地带动了 70 余家同类型站点的建设。这样一种以点带面的模式,致使政银合作从开始时的单点探寻,迅速朝着全域覆盖以及体系化服务转变,进而形成了规模效应。
聚焦“学乐养为”核心需求
“银色家园”始终围绕老年群体诸多需求而展开服务,这些需求涵盖“学、乐、养、为”等多个方面。在“老有所学”这块,各地踊跃链接老年教育方面的资源,致力于打造“15分钟老年教育学习圈”。拿湖州市来说,它凭借银色家园这个阵地,平均每年给街道社区的老人授课数量超过2000场,如此一来,基层教育资源短缺这种状况得到了缓解。
关于“老有所养”以及“老有所乐”这两方面,构建起了涵盖日常照护、健康管理还有心灵慰藉的综合体系,衢州市柯城区斗潭社区的银色家园会定期邀请心理专家去开展讲座,其累计服务人次达到了800余人次,宁波银行等机构推出了“游研学”专线,并且常态化组织烘焙、送戏等文娱活动。

搭建银发作为平台
此项目格外着重激发年纪小且健康的老年人的社会价值,促使其由“服务对象”朝着“工作力量”转变。全省借由银色家园构建了五十余个银发人才服务中心(站、点),给老年人参与社会治理以及志愿服务供给平台。杭州市的和润银色家园组织银发人才投身“临里善治”专项行动,已协助达成基层治理项目一百三十六个。
众多退休教师,不少老专家,好些老工匠,于银色家园开展课程,进行一些咨询工作,传承相关技艺。这般角色转变,不但提高了老年人的获得感,还增强了其尊严感,又给社区治理以及文化传承注入全新活力,激发了银发群体的内生动力。
金融赋能与安全保障

深度融入银色家园运营的金融机构,既要提供特色化金融服务,又要升级适老化设施。建设银行浙江省分行,已打造出 13 家养老金融特色网点,网点配备了爱心座椅、老花镜等设施,还牵头设立 100 万元信托,该信托专项用于“长者食堂”改造。而农业银行浙江省分行,联合 15 家机构,开展了 26 场理财咨询等讲座。
与此同时,金融安全乃是服务的重点所在。各地的银色家园会同监管部门,将防宣传以及非法集资识别培训常态化地予以开展。长兴县的“银领乐活e站”,会定期举办“守住钱袋子”这类讲座,参与人数超过4000人次的老年人被覆盖到,进而为老年人营造出了安心的金融消费环境。
催生银发经济新生态
银色家园不单单是服务平台,还慢慢地变成了培育银发经济的那个“微引擎”,它借助集中展示适老产品、收集老年消费反馈,进而成为企业对接需求的那片“试验田”,以此来助推供给侧改革,而金融机构是凭借专属金融产品和服务,更加精准地触达老年客群。
这构成了一种良性循环,即服务提升需求,需求牵引产业,产业反哺服务。在整合政府、市场与社会资源之时,银色家园探寻出一条新路径,这条路径是以服务促产业,以产业助养老,它为区域银发经济的可持续发展奠定了实践基础。
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